Кроме того, когда мы говорим о "заботе Анноны", следует понимать, что её появление было скорее возможностью, чем необходимостью.

(Так же как и закупки брежневской администрацией зерна за рубежом. Но это немного другая песня.)

Но обоснование такой политики в виде угрозы голодных или ещё каких бунтов красивое, да.